Zorginstituut Nederland heeft samen met zorgprofessionals, Patiëntenfederatie Nederland en zorgverzekeraars een pakketagenda opgesteld. Hierop staan onderwerpen die passende zorg moeten bevorderen en niet-passende zorg moeten tegengaan. Ook de uitvoering van de pakketagenda wordt samen gedaan. De pakketagenda bestaat uit 2 onderdelen. In het eerste deel staan de nieuwe onderwerpen die partijen hebben ingebracht en die het Zorginstituut samen met hen heeft geprioriteerd. Het tweede deel bestaat uit lopende onderwerpen.
Pakketagenda geeft onderwerpen prioriteit
De pakketagenda is een van de afspraken uit het Integraal Zorgakkoord (IZA). Het doel is om passende zorg te bevorderen en niet-passende zorg tegen te gaan. Dat is zorg die niet effectief is voor de patiënt. De verwachte winst zit vooral in betere inzet van schaars beschikbare personeel. Dat heeft een positief effect op de houdbaarheid en toegankelijkheid van de zorg. We hebben samen met partijen de onderwerpen voor de pakketagenda geprioriteerd op basis van deze 6 criteria:
- ziektelast
- arbeidsinzet
- praktijkvariatie
- financieel beslag op het zorgbudget
- klimaat- en milieu-impact
- gezondheidswinst voor patiënten
Pakketagenda deel 1
Op deel 1 van de pakketagenda staan de onderwerpen die partijen hebben ingebracht en samen met het Zorginstituut hebben geprioriteerd. De meeste onderwerpen zijn nog niet concreet genoeg. Partijen gaan hierover eerst in gesprek om het probleem boven tafel te krijgen. Daarna worden vervolgstappen bepaald. Het Zorginstituut maakt samen met partijen afspraken over wie aan de slag gaat met welk onderwerp, en wat ieders rol daarbij is. Zodra het onderwerp is gestart, kunt u erop doorklikken voor meer informatie.
| Onderwerpen eerstelijnszorg en langdurige zorg | Korte omschrijving | Maatschappelijke impact | Stand van zaken |
|---|---|---|---|
| Somatisch onverklaarbare lichamelijke klachten (SOLK)/ aanhoudende lichamelijke klachten (ALK). | Heterogene patiëntengroep waar het juiste zorgaanbod een issue is. | Scoort hoog op arbeidsinzet en praktijkvariatie. | Loopt. |
| Doelmatigheid medisch-specialistische zorg thuis. | Thuis is passend, maar legt ook beslag op schaarse arbeid. Wat weegt zwaarder? | Scoort hoog op ziektelast, arbeidsinzet, financieel beslag. | Geen concrete vraagstelling. Het onderwerp is daarom van de pakketagenda afgehaald. Bekijk de derde voortgangsrapportage voor meer informatie. |
| Palliatieve zorg eerste lijn. | Thuis is passend, maar legt ook beslag op schaarse arbeid. Wat weegt zwaarder? | Scoort hoog op ziektelast, arbeidsinzet, financieel beslag. |
Afgerond. In juli 2025 publiceerde het Zorginstituut de Notitie Verduidelijking Zorgverzekeringswet: passende zorg in de laatste levensfase, thuis of elders. |
| Formele/informele zorg. | Signalement over balans tussen formele en informele zorg. | Scoort hoog op arbeidsinzet en praktijkvariatie. | Afgerond. Met het opleveren van het ‘Signalement passende langdurige zorg – van zelfredzaam naar samenredzaam’ is de vraag van de pakketagenda beantwoord. |
| Afbakening toegang Wlz-zorg met verblijf en behandeling. | Aantal plekken is beperkt; goede indicatiestelling. | Scoort hoog op arbeidsinzet en praktijkvariatie. | Afgerond. Met het opleveren van het rapport ‘Verduidelijken toegang tot integrale verpleeghuiszorg voor mensen met een VV-indicatie’ is de vraag van de pakketagenda beantwoord. |
|
Onderwerpen | Korte omschrijving | Maatschappelijke impact | Stand van zaken |
|---|---|---|---|
| Herbeoordeling dure geneesmiddelen. |
Opnieuw kijken naar middelen | Scoort hoog op ziektelast, arbeidsinzet, financieel beslag. | Afgerond. Met het opleveren van het standpunt herbeoordeling PARP-remmers is de vraag van de pakketagenda beantwoord. |
| Adjuvante behandelingen in de oncologie. | Indicaties bekijken om de waarde te beoordelen van adjuvante inzet. | Scoort hoog op ziektelast, arbeidsinzet, financieel beslag. | Afgerond. In oktober 2025 zijn het rapport Pakketbeheer (neo)adjuvante oncologische geneesmiddelen en de module Beoordeling SWP (neo)adjuvante oncologische geneesmiddelen gepubliceerd. Hiermee is de vraag van de pakketagenda beantwoord. |
| Onderwerpen ggz | Korte omschrijving | Maatschappelijke impact | Stand van zaken |
|---|---|---|---|
| Samenhang Wlz, Zvw, sociaal domein. | Groot onderwerp waarin nog focus moet komen. | Scoort hoog op arbeidsinzet en praktijkvariatie. | Afgerond. Waar nodig zijn er standpunten uitgebracht om de aanspraken Zvw te verhelderen. |
| Medisch noodzakelijk verblijf Zvw, langdurige ggz, Wlz. | Eenduidigheid in indicatiestelling. | Scoort hoog op praktijkvariatie. | Geen concrete vraagstelling. Het onderwerp is daarom van de pakketagenda afgehaald. Bekijk de derde voortgangsrapportage voor meer informatie. |
| Dagbehandeling ggz. | Wat is optimale intensiteit, duur en plaatsing? | Scoort hoog op praktijkvariatie, arbeidsinzet, financieel beslag. | Geen concrete vraagstelling. Het onderwerp is daarom van de pakketagenda afgehaald. Bekijk de derde voortgangsrapportage voor meer informatie. |
| Digitale en hybride zorg. | Mogelijkheden voor terugdringen wachtlijsten, personeelsbesparing. | Scoort hoog op financieel beslag en arbeidsinzet. | Elders ingebed. Het onderwerp is inmiddels volledig ingebed in het platform Digizo.nu. De betrokken partijen pakken het onderwerp zelfstandig op. Het Zorginstituut volgt de ontwikkelingen en ondersteunt waar mogelijk. |
| Transgenderzorg afbakening. | Afbakening MSZ/ggz. | Scoort hoog op arbeidsinzet. | Loopt. |
| Psychologische zorg bij somatische ziekte. | Ten onrechte verwijzing naar ggz? | Scoort hoog op arbeidsinzet. | Loopt. |
Pakketagenda deel 2
De onderwerpen die op deel 2 van de pakketagenda staan, zijn terug te lezen op de Pakketagenda passende zorg 2023 - 2025.
Resultaten Pakketagenda passende zorg 2023-2025
Het Zorginstituut brengt elke 6 maanden voortgangsrapportages uit over de onderwerpen die op de pakketagenda staan.
Vierde voortgangsrapportage (1 juli 2025)
In de vierde voortgangsrapportage leest u de voortgang tot en met juli 2025, van de onderwerpen die op de Pakketagenda passende zorg 2023-2025 staan. Op deel 1 van de pakketagenda stonden 13 onderwerpen. Zes onderwerpen zijn daar al vanaf gehaald. Lees hierover meer in de derde voortgangsrapportage. In deze rapportage leest u dat er nog 2 onderwerpen vanaf gehaald zijn.
Deel 2 van de pakketagenda gaat over alle lopende en voorgenomen onderwerpen die bekend waren vóór het traject van de pakketagenda van start ging. Daarvan zijn nu in totaal 28 van de 51 onderwerpen afgerond.
Derde voortgangsrapportage (24 oktober 2024)
In de derde voortgangsrapportage leest u de voortgang tot en met oktober 2024, van de onderwerpen die op de Pakketagenda passende zorg 2023-2025 staan. Op deel 1 van de pakketagenda stonden 13 onderwerpen. Inmiddels zijn 6 onderwerpen van de pakketagenda afgehaald. Hiervan zijn 3 onderwerpen afgerond. Bij 3 andere onderwerpen kwam er uiteindelijk geen concrete vraagstelling naar voren om op te pakken.
Deel 2 van de pakketagenda gaat over alle lopende en voorgenomen onderwerpen die bekend waren vóór het traject van de pakketagenda van start ging. Daarvan zijn nu in totaal 19 van de 51 onderwerpen afgerond.
Tweede voortgangsrapportage (3 juni 2024)
In de tweede voortgangsrapportage leest u de voortgang tot en met mei 2024, van de onderwerpen die op de Pakketagenda passende zorg staan. Eind april 2024 had voor elk onderwerp een probleemanalyse aanwezig moeten zijn. Dat is inmiddels voor 9 van de 11 onderwerpen gelukt. Van de ggz-onderwerpen zijn er 2 nog niet gestart, omdat er niet voldoende capaciteit is in het veld en bij het Zorginstituut om alle 6 onderwerpen tegelijk op te pakken.
Deel 2 van de pakketagenda gaat over alle lopende en voorgenomen onderwerpen die bekend waren vóór het traject van de pakketagenda van start ging. Daarvan zijn nu in totaal 15 van de 51 onderwerpen afgerond.
Eerste voortgangsrapportage (4 december 2023)
In de eerste voortgangsrapportage leest u de voortgang tot en met november 2023, van de onderwerpen die op de pakketagenda staan. Op deel 1 van de pakketagenda staan 13 onderwerpen. 11 onderwerpen zijn gestart. 2 onderwerpen van de ggz zijn nog niet gestart, omdat er niet voldoende capaciteit is in het veld en bij het Zorginstituut om alle ggz-onderwerpen tegelijk op te pakken.
Deel 2 van de pakketagenda gaat over alle lopende en voorgenomen onderwerpen die bekend waren vóór het traject van de pakketagenda van start ging. Daarvan zijn nu in totaal 10 van de 51 onderwerpen afgerond.