Wat zijn de effecten van de Subsidieregeling veelbelovende zorg (subsidieregeling) en de voorwaardelijke toelating (VT) op het beschikbaar komen van veelbelovende zorg voor patiënten? In dit rapport geeft Zorginstituut Nederland een overzicht van de voortgang van deze 2 regelingen in 2025. De subsidieregeling en de VT dragen beide bij aan de toegankelijkheid, betaalbaarheid en kwaliteit van zorg voor iedereen in Nederland. 

Aanleiding: veelbelovende zorg sneller beschikbaar door subsidieregeling

De Subsidieregeling veelbelovende zorg en de VT maken het mogelijk dat veelbelovende zorg in een vroeg stadium beschikbaar komt voor patiënten die willen deelnemen aan het onderzoek naar de (kosten)effectiviteit van de behandeling. Na afloop van het onderzoek doet het Zorginstituut op basis van de uitkomsten een uitspraak of de behandeling vergoed kan worden uit het basispakket van de zorgverzekering. Op deze manier zorgt de regeling ervoor dat deze zorg sneller beschikbaar is voor patiënten.  

Het ministerie van VWS heeft vanwege aan taakstelling besloten om de subsidieregeling per 1 januari 2026 te stoppen. Het was daarom in 2025 niet meer mogelijk om nieuwe voorstellen in te dienen. Voor de lopende onderzoeken verandert er niets. VWS heeft voor nu geen plannen om een vervolg voor Veelbelovende zorg in te richten waarbij naast de onderzoekskosten ook de zorgkosten kunnen worden gefinancierd. VWS wijst erop dat er andere subsidieprogramma’s zijn waarin onderzoek plaatsvindt naar de effectiviteit en kosteneffectiviteit van zorg, zoals het programma ZonMw DoelmatigheidsOnderzoek en het kaderprogramma Passende Zorg.

Samenvatting van observaties

In het rapport beschrijven we meerdere observaties voor de subsidieregeling veelbelovende zorg en de VT. Een paar voorbeelden hiervan zijn:

  • 2025 was het laatste jaar dat subsidies werden verleend. Het ministerie van VWS heeft besloten om de regeling per 1 januari 2026 te stoppen. Voor de lopende onderzoeken verandert er niets. 

  • Het eerste eindrapport bij de subsidieregeling is opgeleverd door ‘Endolymfatische ductus blokkade (EDB) bij patiënten met niet-controleerbare ziekte van Ménière’. De resultaten waren van voldoende kwaliteit en het standpunt is in 2025 gepubliceerd. De conclusie is dat deze behandeling voor de onderzochte patiëntengroep niet effectief is en daarom niet wordt opgenomen in het basispakket. 

  • In 2025 zijn aan 5 veelbelovende innovaties subsidies verleend. 

  • De Adviescommissie Veelbelovende Zorg (Advezo) heeft haar belangrijke werk goed kunnen uitvoeren, mede door goede ondersteuning en begeleiding van het Zorginstituut en ZonMw. 

  • Het Zorginstituut heeft in 2025 2 beoordelingen van een VT-project afgerond. De 2 projecten hebben onderzoeksresultaten opgeleverd die van voldoende kwaliteit zijn om de conclusie te trekken dat deze behandelingen niet voldoen aan ‘de stand van de wetenschap en praktijk’. Deze zorg is daardoor niet het basispakket ingestroomd.